国家将专设食品药品违法侦查局,以加强打击食品药品犯罪力度,保障国民“舌尖上的安全”。3月28日,在国家食药监管总局和公安部的联合发布会上,公安部治安管理局副局长华敬锋对媒体记者确认了上述消息。
民以食为天,食品药品安全问题越来越被重视。去年,食品药品监督管理总局挂牌,由过去的“九龙治水”变为以农业、食药监管部门为责任主体的监管新格局,使监管资源得以整合。此次公安部关于设立“食药警察”的消息,可以视作治理食药安全顽疾的又一探索。
近几年,食品药品领域的违法犯罪,呈现出犯罪手法升级、活动愈加隐蔽等新形势,新特点。相比之下,食药监部门,技术水平和执法能力还远远不足,相关人员数量与行政人员出现“倒挂”。据统计,2011年全国食药监系统拥有行政管理人员5.3万人,但技术支撑队伍仅有3万余人,有专业检查员资质的只有1.5万人。从中央到地方,建立一支覆盖全国、打击食品药品违法犯罪行为的专业执法队伍,值得期许。
专设“食药警察”虽然好处多多,但仍有不少需要慎重的地方。
在简政放权的大背景下,设立新部门,增加编制和人员,尤须审慎。细究来看,“食药警察”更像是原来相关部门职能整合上提出的新概念,而公安部治安局的打假处等部门,本就承担一部分针对食品药品犯罪的侦查工作。这种情况下,新的执法部门是设在公安部门内,还是赋予食品药品稽查人员刑事执法权?
其次,食药安全问题之所以旧疾难除,除各部门之间推诿扯皮之外,很大程度上还因为庸懒散,监管触角伸不到“田间地头”。如前段时间曝光的农村食品药品安全乱象,以及日渐增多的互联网食品药品制假售假,监管部门总是“慢半拍”,总是跟在“媒体曝光”、“网友揭露”的屁股后面跑。也就意味着,比新机制、新部门更重要的是实作风,多一些主动监管,便离“舌尖上的安全”近一点。